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作者：凌争;郭宁;
单位：南开大学周恩来政府管理学院;清华大学公共管理学院;
摘要：地方政府如何推动中心城区突破产业空心化困境？在各地进行摸索与创新的过程中，培育数字经济“新赛道”成为中心城区产业发展的重要方向。既有研究广泛论述产业转移“前端”的生成机制、转移次序、空间模式等理论逻辑，但是在探索解决城市产业空心化的实践方案上稍显滞后。T市B区作为不具备发展数字经济显著优势的中心城区，“反常”地成立了北方第一家以数字经济为主要职能的政府部门，成为以数字化转型突破产业空心化困境的地方创新典型。研究对该典型案例进行了追踪和归纳，探讨影响中心城区数字化转型成败的“关键变量”，呈现突破产业空心化“过渡时期”地方政府治理行为的复杂性：首先，中心城区通过产业基础设施建设等“平台搭建”方案，将头部企业及上下游生态链“引进来”，回应“新产业如何生成”的问题；其次，中心城区锚定新产业的“应用场景”，激励多元主体共同打造“用得上”的商业模式，回应“新产业怎样聚集”的问题；最后，中心城区开发和经营新产业的“数据产品”，实现产业发展的动能转化，回应“新产业能否留住”的问题。研究所反映的“共性”能够为其他地区尝试利用数字化转型破解产业空心化困境提供理论和实践经验。
关键词：数字化转型;;产业空心化;;城市发展;;数字经济
基金资助：天津市教委社会科学重大项目“新时代天津践行人民城市理念的民心工程研究”(项目号:2024JWZD08)
