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作者：方鑫;吴少微;魏姝;
单位：南京大学政府管理学院;
摘要：“高技术-高负担”是政务服务数字化改革实践中常见的悖论。作为破解这一悖论的新路径，主动性数字政务服务在实践中已初露端倪，但学界研究仍处于概念和理论探讨阶段，主动性数字政务服务削减行政负担的策略与内在机制等关键问题尚未得到充分讨论。基于行政负担理论构建“政府主动削减行政负担”的分析框架，通过对苏州市“高效办成一件事”系列改革的剖析，识别了主动性数字政务服务削减行政负担的八种策略——简化认定、推定资格、预先介入、整合服务、提供援助、无感供给、温情服务和赋能自主，它们指向资格证明、服务交付、互动体验三个维度。八种策略体现了主动性数字政务服务削减行政负担的合法性机制和效率机制。政务服务数字化改革正在从“公民需求-政府响应”的反应性模式转换为“政府主动-公民响应”的主动性模式，其中蕴含的以主动性建构回应性的可能是对回应性理论的重要拓展，隐含着中国治理情境下政务服务的重要转型方向。
关键词：数字化;;政务服务;;行政负担;;高效办成一件事;;主动服务
基金资助：国家自然科学基金面上项目“我国公共数据要素协同供给的断点问题及其情境化治理研究”(项目号：72474097);; 国家社会科学基金重大项目“社会科学影响公共政策的历史、机制和中国路径研究”(项目号：21&ZD174);国家社会科学基金重大项目“新型举国体制下科技创新要素的优化配置研究”(项目号：23&ZD133)
