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作者：周其鑫;
单位：北京师范大学政府管理学院;
摘要：基层治理是国家治理的基石。科技革命浪潮的席卷叠加基层治理实践的创新催生出的数字协商治理是提升基层治理效能的重要实践方案。基于H市“码”上议的个案研究发现，基层数字协商治理回应了当前基层治理存在的“效率”与“公平”错位的问题。在具体的实践中，通过议题精准甄别、主体共同在场、拓宽话语表达与利益充分保障，实现了治理问题的高效生产、治理信息的清晰转译、治理共识的有效汇聚与治理价值的普遍惠及。进一步从“情境-结构-功能”建构理解数字协商治理的理论分析框架，基层数字协商治理通过问题驱动与治理情境塑造、结构调整与行动网络建构、功能强化与复合理性培育的机制，促成基层治理中“效率”与“公平”双重价值取向的协奏。
关键词：基层治理;;治理效能;;数字协商治理;;数字治理;;“码”上议
基金资助：国家社会科学基金一般项目“对口支援在我国国家治理中的制度与功能优势研究”（项目号：21BZZ039）
