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作者：徐国冲;韩晓轩;
单位：厦门大学公共事务学院;清华大学公共管理学院;
摘要：线上线下同时办是数字化转型中普遍存在的现象。通过关注线上线下双轨并行及其带来的效率悖论，基于X市社会组织年检流程再造案例，构建“结构-制度-情境”三重挤压下的技术执行分析框架，试图对效率悖论的生成机制进行学理性解释。研究发现，作为实际执行者的地方政府面对被引入的技术并非被动适配，而是在结构刚性、制度问责、情境需求的多重压力下进行加码式再设计，选择双轨并行并赋予其信息流转、风险规避与适应治理功能，最终导致成本叠加，减负增效的初始意图实际带来增负降效的结果产出。研究结论拓展了技术治理研究中有关执行过程能动性的理解，强调组织的行为选择非单一逻辑驱动，应从多元逻辑交互视角理解技术治理中的结构性困境。效率悖论的存在表明技术并非在真空中运行，在关注技术赋能外更要在内外两个维度赋权技术，以防范数字治理成为技术悬浮的治理。
关键词：数字化转型;;技术治理;;效率悖论;;技术悬浮;;基层负担;;加码式再设计
