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作者：于棋;张扬;
单位：中共山东省委党校(山东行政学院)公共治理创新研究院;中共山东省委党校(山东行政学院);
摘要：当前我国国家治理现代化正处于技术显性进步与制度深化改革的交迭期，必须正视新兴技术赋能制度变革的显著意义。数字机关建设是数字政府内核所在，重在实现各政府部门之间的数智化链接。区别于既有研究或偏重现象描述或视角局限于部分技术细节，本文以“技术-制度”互构过程为切入点，对地方数字机关建设中的技术嵌入与制度赋能逻辑展开剖析。研究发现，我国地方数字机关建设总体上呈现出由“工具适配”到“赋能制度”再到“整体智治”的演变进程，其间内含着以工具适配为核心的出场逻辑、以制度变革为核心的赋能逻辑和以整体智治为导向的转型逻辑。未来场景下的地方数字机关建设，仍需在关键领域、流程再造、集成思维等方面不断发力。
关键词：数字政府;;技术嵌入;;制度赋能;;数字机关
基金资助：山东省自然科学基金项目“山东省数字政府建设的效能测度、赋能机制与优化策略研究”(ZR2023QG144)
