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作者：杜姣;
单位：武汉大学政治与公共管理学院;
摘要：新时代背景下，随着国家综合国力的增强，国家权力对乡村社会的介入力度空前加大，乡村治理附带有越来越多的国家意志与国家目标，落实与执行国家意志成为当前中国乡村治理的重要方面。从当前中国乡村治理实践来看，国家在乡村社会的目标主要包括对乡村社会的规范化目标、服务性目标、信息认证目标以及回应性目标，与之相应的是管理型事务、服务型事务、统计型事务以及社会型事务的大量生产。面对这些来自国家的治理事务，将村级组织行政化，使村级组织作为这些事务的治理主体成为各地乡村的普遍选择。这不仅加重了村级组织的工作负担，而且改变了“乡政村治”的基本体制架构，村庄社会的自治面向被极大削弱。结合对国家在乡村社会的诸多事务类型的特征剖析，研究得出可在不改变“乡政村治”这一基本体制架构的前提下，探索适合不同类型事务的治理机制，合理配置乡镇政府与村级组织角色，构建乡镇政府与村级组织在国家下达至乡村社会的相应事务类型处理中的有效配合与协作机制。
关键词：国家下乡;;治理目标;;治理事务;;村级组织行政化;;治理机制
基金资助：国家社科基金项目“乡村振兴战略背景下乡村治理中的精英流失及其应对机制构建研究”(19CSH007)
