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作者：万其刚;
单位：全国人大图书馆;
摘要：<正>2021年，习近平总书记在中央人大工作会议上首次提出建设“四个机关”，要求各级人大及其常委会成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”的提出，有一个发展过程。新中国成立前，毛泽东在擘画人民代表大会制度时，就提出“由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府”。1954年9月，刘少奇在关于宪法草案的报告中提出“两个机关”，即人民代表大会是“具有高度民主性质的人民代表机关”，是“能够对重大问题作出决定并能够监督其实施的国家权力机关”。
