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作者：陈凯旋;张树山;
单位：东北师范大学经济与管理学院;
摘要：优化产能利用是深化供给侧结构性改革的关键环节。公共数据开放作为强化信息供给和释放数据要素红利的重要渠道，为优化产能利用提供全新见解。以地方开通公共数据平台为准自然试验，利用2010—2023年我国沪深A股制造业企业数据，从产能规划和产能使用两个视角切入，实证检验公共数据开放对企业产能利用率的影响。研究发现，公共数据开放能够提升企业产能利用率，该结论经过一系列稳健性检验后仍然成立。产能利用率体现企业规划产能与实际产能的适配程度，公共数据开放可从产能规划和产能使用两方面提升企业产能利用率。在产能规划阶段，公共数据开放强化信息供给，通过缓解信息摩擦、提高企业投资效率，促使产能规划更具前瞻性，从而推动企业产能利用率提升。在产能使用阶段，公共数据开放加速数据要素的红利释放，通过优化企业运营效率和增加研发创新，助推实际产能向设计产能靠近，进而提升企业产能利用率。公共数据开放促进企业产能利用率的提升效应受到市场环境、企业自身条件和行业类别的影响，在市场发育较差的地区、内部控制较弱的企业、具有技术密集型背景的企业以及竞争程度较小的行业中，该提升效应更为显著。为此，应有序扩大公共数据开放范围，推动公共数据归集整合和汇聚利用。在产能规划方面，通过引进数据分析技术、培育数字人才等方式，巩固企业对公共数据分析和利用的先发优势。在产能利用方面，倡导大型企业和互联网平台企业参与数据开放建设，进一步释放数据要素红利。
关键词：公共数据开放;;产能利用率;;产能规划;;产能利用
基金资助：国家社会科学基金项目“物流产业智慧化绩效生成机理与智慧物流体系构建对策研究”(18BJY180)
