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中国流通经济2025年第12期:公共数据引领城市可信数据空间建设的机制、模式与策略

来源:期刊VIP网 时间:


作者:李恩极;宋菲;李群;

单位:河北经贸大学经济学院;河北省城乡融合发展协同创新中心;河北传媒学院文化产业管理学院;中国社会科学院数量经济与技术经济研究所;

摘要:通过融合IDSA的参考架构模型与可信数据空间建设目标,提炼出由主体层、资源层、信任层与价值层组成的城市可信数据空间架构,并据此阐释公共数据引领城市可信数据空间建设的理论机制、实践模式与推进策略。研究发现,通过主体协同、资源整合、信任构建与价值实现四大机制,公共数据凭借制度权威与治理优势,引领城市可信数据空间建设。依托公共数据治理确立的统一规则与授权运营模式,夯实多元共治组织基础。通过公共数据标准化治理与分层开放,降低数据接入与融合成本,完善全域互联的数据资源体系。融合公共数据领域形成的制度规范与安全技术,明确安全基准,构建可信流通环境。通过确立定价基础、权属界定标准、完善收益分配机制,降低数据流通中的制度性交易成本。实践中,因政府与市场在公共数据运营中所扮演的角色与介入程度不同,逐步形成“政府主导型”与“政企合作型”两种建设模式。其中,政府主导型模式通过行政力量整合资源,形成“政府—单一国企—市场”纵向管理体系;政企合作型模式则在政府框架内引入市场机制,依托数据交易所等平台构建“政府—平台—多元数据商”横向协作格局。两种模式呈现“机制互补、能力协同”的融合发展趋势。为充分发挥公共数据的引领作用,应推动规则互认与区域协同,保障数据安全合规流通,优化价值实现与分配模式,构建政府引导、市场驱动、行业自律、社会参与四位一体的协同治理体系。

关键词:城市可信数据空间;;公共数据;;数据流通;;数据要素市场化

基金资助:河北省社会科学发展研究重点课题“我国城市公共数据开放的路径分异研究”(202401017);; 河北经贸大学科学研究与发展计划重点项目“中国城市创新韧性的测度、影响因素与提升路径研究”(2023ZD02)