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作者:褚宸舸;焦文静;
单位:西北政法大学行政法学院;西北政法大学枫桥经验与社会治理研究院;
摘要:“枫桥式”创建示范活动以新时代“枫桥经验”为指导理念,以基层为创建场域,以平安建设为创建重点,分为“枫桥式”基层单位创建示范和“枫桥式工作法”创建示范两种类型。“枫桥式”基层单位创建示范强调标准化,通过顶层设计确保基层社会治理的规范性;“枫桥式工作法”创建示范鼓励“摸着石头过河”,强调基层单位体制机制的创新。两类创建示范活动把“顶层设计”和“摸着石头过河”结合起来,但是在实践路径、各层级主体的角色或作用、规范要求和评估考核等方面均有所不同。目前“枫桥式”创建示范活动存在制度供给不足、群众参与不够等问题。未来应从构建制度规范体系,建立健全分层分级解纷模式,鼓励社会力量参与以及防治形式主义,减轻基层负担等路径进一步完善。
关键词:“枫桥式”创建示范活动;;新时代“枫桥经验”;;基层社会治理;;“枫桥式”基层单位;;“枫桥式工作法”
基金资助:陕西省社会科学基金专项项目“深入推进平安系列创建活动路径研究”(2022PZX05);; 西北政法大学校级科研机构项目“枫桥经验在基层社会治理中的创新与发展研究”(XJJG202301)