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作者：刘洪岩;
单位：中国社会科学院法学研究所;中国社会科学院大学法学院;
摘要：《生态环境法典》法律责任和附则编基本延续了其一、二审稿的行政规制高度集成、民事与刑事责任篇幅弱化以及生态环境损害责任制度悬浮的规范特质，展露了该编在法律责任的功能定位、制度边界与运行路径尚未形成内在一致的稳定架构。传统法以“人与人关系”为主要调整对象，其法律责任体系往往以个体化归责、线性因果链条与行为违法性判断为核心逻辑与规范支架，因而难以充分适配以“人与自然和谐共生”为价值旨归的中国式生态环境法律责任体系所具有的整体性、复杂性与代际性特征，进而容易引发法典在立法价值与目标、责任规范与制度构造之间的结构性断裂与张力。面向同时保障并衡平“天人秩序”与“人际秩序”的生态环境法律责任体系，应以生态系统结构与功能的恢复为归宿指向，凸显生态法益的前置性与连续性，并将责任追究与生态修复紧密耦合，形成贯通“认定—追责—修复—评估”的闭环机制。《生态环境法典》法律责任解释体系的重塑，应以生态环境损害责任为牵引与枢纽，进一步厘清民事责任与刑事责任的功能分工，并对行政责任的启动条件、运行链条与程序结构作体系化重构；同时，健全面向生态修复的资金保障机制，打通司法-行政衔接通道，完善多元主体参与的监督问责体系。由此推动生态环境法律责任类型实现由“分割”走向“协同”、由“分散”走向“融贯”，最终形成跨主体、跨部门、跨程序的系统治理实施框架。
关键词：《生态环境法典》;;生态环境法律责任;;生态环境损害;;生态环境修复
基金资助：中国社会科学院首都治理研究院2025年度课题“超大城市突发环境风险的法律规制与应对”;; 中国法学会2025年度部级法学研究课题“生态环境保护党规与国法的衔接与协同机制研究”[CLS(2025)C32];; 中国社会科学院2025年度智库基础研究项目“生态环境法典编纂的法理逻辑与域外实践启示”(ZKJC251401)
