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作者：刘佳奇;胡锋;
单位：辽宁大学法学院;
摘要：当前我国排污许可法律责任存在“无证排污”的法律责任设定不一致、超证排污与超标排污的责任“倒挂”等体系性问题。采取法典化方式实现排污许可法律责任的体系化是现实状态下的最佳立法方案。在目标定位上，要遵循“适度法典化”的编纂理念，并确立面向责任追究的比例原则和防范环境风险的预防原则。在总体思路上，应形成“统一规范+专门规定+具体规则”统分结合的排污许可法律责任体系。在具体责任规范的构造上，一是将目前分散在各相关立法中的排污许可法律责任条款加以整合提炼，并适当创新后纳入生态环境法典的法律责任编，同时为《排污许可管理条例》等下位法预留必要的立法空间；二是强化排污许可行政法律责任条款与相关司法解释中涉排污许可民事法律责任、刑事法律责任条款之间的有机衔接。
关键词：排污许可;;生态环境法典;;法律责任;;体系化
基金资助：国家社会科学基金一般项目“生态环境法典编纂与适用比较研究”（24BFX109）
