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河南社会科学2025年第08期:“复杂情境”何以实现“差距弥合”:地方政府适应性治理创新的内在逻辑——以龙港行政执法体制改革为例

来源:期刊VIP网 时间:


作者:胡健;顾金喜;

单位:华南理工大学公共管理学院;中共浙江省委党校(浙江行政学院)政治学教研部;

摘要:在当前综合行政执法体制改革领域,既有研究围绕部门分化与协作整合的管理悖论侧重探讨科层内部的条块关系,但忽视了地方政府运行过程中对复杂情境差距的弥合情况。基于复杂适应系统理论构建“情境-结构-技术”框架,结合龙港县域综合行政执法体制改革案例,探究复杂情境中组织适应性治理的演化逻辑。研究发现:组织自适应面临外源目标压力、内部运行冲突、技术功能障碍等多重复杂情境,其背后蕴含着“情境适应、结构适合、技术适配”的前瞻性逻辑,呈现出一条合理的适应性演化路径。对组织外部复杂情境能动关系及弥合情境差距的实证分析,能够为健全多重复杂背景下基层治理体系、提升情境差距下政府治理能力提供启发。

关键词:综合行政执法改革;;基层治理;;复杂适应系统;;情境差距

基金资助:国家社会科学基金重点项目“深化行政执法体制改革研究”(20AZD030)