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作者：龚勤林;陈宇昕;
单位：四川大学经济学院;
摘要：党的二十届四中全会强调坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，这一战略部署意味着县域城乡融合发展要由以物质资本扩张为主的建设逻辑转向以满足人民美好生活需要为导向的协同优化逻辑。围绕这一重大转向，在理论上要坚持以县域为基本单元提升空间品质，将其作为提高人民生活品质的空间表征，通过改变空间均衡中的真实福利与要素配置成本，推动县域城乡融合发展向更高水平演进。基于此认识，可构建空间品质提升推动县域城乡融合发展的理论框架并梳理其理论逻辑：一方面，空间品质提升通过降低生活成本、减少市场摩擦、重塑企业进入与劳动配置、保障公共资源均衡与网络联通，直接推动城乡经济、产业和空间三维融合；另一方面，空间品质提升通过人口流动机制间接影响县域城乡融合发展，主要表现为抑制人口过度外流并促进人口回流、推动农村劳动力就地就近非农转移以及吸引人才集聚，进而把空间品质提升内生为要素在地配置与城乡协同发展的动力机制。基于2015—2022年全国县域数据，对上述理论命题进行经验检验以验证理论分析。“十五五”时期，推进城乡融合高质量发展，应以县域为综合载体把投资于人导向具体化为公共支出与项目组合的优先序调整，并与稳人口、促就近转移就业与聚人才相协同，实施分区域、分类型的空间品质提升路径，提高政策的情境适配度与转化效率。
关键词：空间品质;;县域城乡融合;;人口流动;;人才集聚;;新空间经济学
基金资助：国家社会科学基金一般项目“成渝地区双城经济圈城乡融合发展研究”（20BJL088）;; “四川大学研究阐释党的二十届四中全会精神”专题项目“破除全国统一大市场建设卡点堵点的跨区域协同路径研究”（2025szqh-01）
