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湖北社会科学2025年第08期:集体经营性建设用地入市中绿色规则的确立及其制度展开

来源:期刊VIP网 时间:


作者:彭小霞;

单位:江苏师范大学法学院;

摘要:集体经营性建设用地入市中确立绿色规则不仅有利于维护生态环境安全,也有利于入市改革的可持续推进。在入市中确立绿色规则需遵循一定的边界要求,即在利用绿色规则限制入市中破坏环境行为的同时,还应限制环保义务在集体经营性建设用地市场化流转中的扩张。入市制度的绿色化改造,需要从价值理念、管理方式和社会效果方面着手。在具体制度的实现上,一方面,建立源头预防的入市环境风险评估制度、过程严控的入市环境侵权规制制度以及末端修复的入市环境损害修复制度,以支持入市中的生态环境安全的功能;另一方面,通过在《土地管理法》中增加入市目的条款与对入市中土地使用权行使进行绿色限制、在入市合同的效力和履行上进行绿色规制、在入市法律责任设定上贯彻绿色规则的要求,以支持集体经营性建设用地可持续入市流转的功能。由此,通过对入市制度的绿色改造,使绿色化功能发挥与制度支持实现逻辑自洽。

关键词:集体经营性建设用地入市;;绿色规则;;生态环境安全;;环保义务

基金资助:国家社科基金项目“集体经营性建设用地入市背景下生态补偿法律制度研究”(22BFX184)