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财政研究2026年第02期:中国基层公共服务可及性测度:村级医疗教育服务视角

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作者:卢盛峰;黄晓槐;张浩天;

单位:武汉大学经济与管理学院;安徽大学经济学院;

摘要:基于高德地图基础数据库中公共服务空间站点分布时空大数据,文章构建了一套供需视角下居民公共服务使用机会概率的两步移动搜索测度模型,分析了中国村级医疗和教育两项基本公共服务的空间可及性的基本特征事实。研究表明:第一,虽然村级层面的可及性分化程度仍然较大,但是区域差异不断缩小。四大城市群内部可及性发展更为协调,原集中连片特困地区可及性水平快速提高。第二,受益范围较小、低层级的公共服务是可及性提升的主要驱动力量。卫生室和小学可及性分别是医疗和教育服务可及性提升贡献的主要构成。第三,可及性增长主要源于广延边际,公共服务供给覆盖面的扩张对于可及性增长发挥了重要作用。研究结论对于认识和提高基本公共服务可及性,扎实推动基本公共服务均等化和共同富裕具有重要的实践意义。

关键词:公共服务均等化;;公共服务可及性;;供需匹配

基金资助:国家自然科学基金面上项目“政府地理迁址与财税政策的空间再配置:效应、机制与政策设计”(72073103);国家自然科学基金面上项目“财政管理体制调整与公共服务供给保障:理论、实证与政策优化设计”(72473108);; 国家社会科学基金重点项目“基于财政可持续能力提升的财税体制机制优化研究”(25AZD024)