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作者：郑文平;王冰;
单位：对外经济贸易大学国际经济贸易学院;
摘要：财政收入占GDP比重稳定是实现财政可持续性和经济韧性的重要条件，也是国家治理能力的核心表现。党的二十届四中全会指出，要规范税收优惠政策，保持合理的宏观税负水平，以增强财政可持续性和宏观调控的科学性。文章以此为基础，系统阐述了2015—2024年我国财政收入占GDP比重阶段性下降的典型事实，指出与OECD国家相较而言，我国的财政收入占GDP比重处于较低水平，而与同等收入国家相比居于相近水平。其次，从减税降费、房地产经济、经济增速换挡、民生保障领域、税基侵蚀与跨境利润转移、央地财政关系与地方治理激励等视角分析财政收入占GDP比重下降的核心原因，并分阶段进行结构剖析。再次，从人口老龄化、财政支出刚性、民生性支出三个角度进行情景分析，揭示未来保持财政收入占GDP比重稳定面临的结构性挑战。最后，提出了包括在税制改革中兼顾公平和效率、以效能导向优化财政支出结构、持续优化发展环境以激发市场主体活力的政策建议，从而为财政收入实现稳定增长提供坚实的基础。
关键词：财政收入占GDP比重;;减税降费;;财政体制
基金资助：国家自然科学基金项目“公共基础设施类资产价值定位与管理运营机制研究”（72541016）
