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城市规划2026年第01期:“社会—市场”合作的老旧小区自主更新机制——新加坡社区物业集体出售的经验与启示

来源:期刊VIP网 时间:


作者:王雨;田莉;王才强;高煜;

单位:清华大学建筑学院;新加坡国立大学设计与工程学院;中国城市规划学会规划实施分会;南京大学建筑与城市规划学院;

摘要:在地方财政与房地产的双重压力下,国内开展了老旧小区“自主更新”探索。文章引入奥斯特罗姆的自主治理理论与八大设计原则,解析了自主更新面临的自组织能力薄弱、规划适配不足、制度供给短缺等集体行动困境。进一步梳理新加坡“集体出售”制度,揭示其如何通过赋权社区自组织、适度规划调整、司法制度保障与市场税收调控,构建了一套破解更新难题的“社会—市场”合作治理体系。结合新加坡治理经验与中国自主更新需求,从三方面提出了自主更新治理优化路径:一是培育与赋能社会—市场力量,建立党建引领下的社区自组织平台;二是合理放宽规划管控,构建适应更新需求的弹性规划调整体系;三是通过制度保障和监督协调,构建自主更新的长效机制。

关键词:自主更新;;社会—市场;;集体出售;;新加坡;;老旧小区;;赋权

基金资助:国家社科基金重大项目(23&ZD114);; 国家建设高水平大学公派研究生(联合培养博士)项目(202406210205)