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城市规划2026年第01期:从要素双向流动到资本权力重构:城乡融合的浙江实践及其学理解析

来源:期刊VIP网 时间:


作者:施德浩;陈前虎;

单位:南京大学建筑与城市规划学院;浙江工业大学设计与建筑学院;中国城市规划学会;

摘要:尽管城乡经济要素的双向流动带动城乡融合与乡村振兴,但也引发了乡村空间异化、社会分化与治理外化等新问题。其根源在于城乡要素双向流动背后持续存在城乡权力结构不平等的问题。本文引入空间政治经济学视角,梳理浙江省城乡融合政策演进中的三次关键转向,重点分析当前“强村公司”的农村经济体制改革和“反向飞地”的空间规划理念转变,并探讨其在政治经济层面重塑城乡融合新格局的作用机理。研究表明:(1)要素双向流动本质上是乡村被纳入城市主导资本循环的过程,看似对等的要素对流掩盖了权力结构的不对称;(2)浙江省城乡关系的三次政策转向表明,城乡融合不仅是经济地理意义上的要素配置问题,更是资本循环下的城乡权力重构的机制问题;(3)通过将“强村公司”的村集体经济股份制改革和“反向飞地”的城乡规划理念转型相结合,浙江省构建出“乡村资本积累—乡-城反向投资—乡村资本再生产”的乡村主导城市化路径,从而在政治经济维度上推进城乡融合。

关键词:城乡融合;;要素双向流动;;发展权再分配;;农村反向飞地;;浙江省;;开化县

基金资助:国家自然科学基金项目青年项目(52508064);; 国家社会科学基金社科学术社团项目(24SGC084);; 江苏省基础研究计划青年项目(BK20251213)