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作者：周德水;许昆;
单位：安徽财经大学财政与公共管理学院;中南财经政法大学公共管理学院;
摘要：推动生育支持政策体系创新是缓解家庭抚育压力、释放劳动力市场潜力的重要途径。本文以普惠托育政策为准自然实验，基于2010—2023年中国城市数据，采用双重机器学习模型实证检验了普惠托育政策对城市就业水平的影响及作用机制。研究发现，普惠托育政策能够提升城市就业水平，且该结论在经过一系列内生性检验和稳健性检验后仍然成立；普惠托育政策通过拓宽社会就业渠道和促进人力资本集聚提升城市就业水平；普惠托育政策对城市就业水平的提升作用发生在东部地区、中部地区和高公共治理水平城市；普惠托育政策能够提升城市经济发展水平、促进产业结构升级。本文研究为评估生育支持政策体系的宏观经济效应提供了证据，并有助于厘清普惠托育政策从民生投入转化为经济红利的逻辑链条。
关键词：普惠托育政策;;城市就业;;社会就业渠道;;人力资本集聚
基金资助：国家社会科学基金青年项目“普惠托育服务促进流动女性育职平衡的作用机理与政策优化研究”（24CRK021）
