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中国法学2025年第02期:论“量化评价类”规制工具

来源:期刊VIP网 时间:


作者:王瑞雪;

单位:南开大学法学院;南开大学人权研究中心;

摘要:“量化评价类”规制工具以各类评估、考核、评级、评分、排名为载体,是行政机关以趋近于数学公式的规则为依据,针对被评价对象进行定量计算并得出确定评价结论的行政活动方式。经由对优绩的定义权和过程的监控权,它将科学管理的思维路径推衍至自我规制与外部规制全域,以发挥公平配置公共资源、增强行政活动理据、确保绩效目标完成、助推公共任务实现等功用。然而部分评价偏离目的正当性要求,其背后的评价规则主观性过强,过度依赖数字的决策机制面临合理性质疑。鉴于其可能将长远的发展议题简化为短视的数字排序议题,有必要基于依法行政原则、合理性原则、正当法律程序原则为“量化评价类”规制工具划定必要的法治界限,并完善针对量化评价工具的救济机制。

关键词:量化评价工具;;指标体系;;声誉机制;;信用监管;;数字治理

基金资助:2021年度国家社科基金青年项目“声誉制裁在行政法中的体系定位与法治完善研究”(项目批准号:21CFX066)的阶段性成果