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作者：刘艳红;
单位：中国政法大学刑事司法学院;
摘要：在行政犯时代，行刑反向衔接机制可以限缩行政犯处罚范围并提升治理质效，但也面临着治理理念不统一、具体程序缺失以及审查监督失衡的问题。行政犯的行刑反向衔接应该在实体机制、程序机制与审查监督机制中贯彻实质法益保护理念。实体机制的构建应落实刑法谦抑性原则，对是否不起诉及适用行政处罚进行实质审查，并对不起诉案件设置与实质法益损失相均衡的行政处罚。程序机制的构建应围绕实质法益认定来协调不同检察部门的职责，设置行刑反向衔接审批程序以防止“双重处罚”，还须完善证据反向移送程序，并以构成要件为核心来塑造基于行为要件、罪量要件与结果要件的反向移送标准。审查监督机制要结合不同语境来设置，着重分析是否存在实质法益的保护疏漏与具体行为情节的误判。在相对不起诉后展开双部门双审查模式的必要性审查，在存疑不起诉与绝对不起诉后推动信息共享、强化行政监督。
关键词：行政犯;;行刑反向衔接;;实质法益保护;;审查监督机制;;行政处罚
基金资助：2021年度国家社科基金重大项目“数字经济的刑事安全风险防范体系建构研究”（项目批准号：21&ZD209）的阶段性成果
