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作者：梁双陆;
单位：云南大学经济学院;云南大学政府非税收入研究院;
摘要：自党中央确立建设社会主义市场经济体制以来，政府非税收入管理适应于经济体制改革探索。在高水平社会主义市场经济体制构建过程中，非税收入项目的治理功能逐步呈现，这是更好发挥政府作用以弥补市场失灵的制度优势体现。非税收入作为政府收入的重要组成部分，与税收相对应，具有特定性、管理的跨部门交叉性和与税收功能的互补性等核心特征。目前非税收入规范化管理还面临着较为突出的现实困境：一是分类方面存在交叉重叠影响治理功能发挥，二是法定层级低制约着征管的规范化，三是部门多头管理带来的不协调问题。可以基于核心功能定位科学合理分类进行类型化规范，以高水平社会主义市场经济体制适配性进行标准化规范，构建规范化非税收入立法体系，规范化后的政府非税收入还会在宏观经济治理体系中发挥更大作用。
关键词：高水平社会主义市场经济体制;;政府非税收入项目;;宏观经济治理
基金资助：国家社会科学基金重点项目“健全宏观经济治理体系中的政府非税收入管理改革研究”（项目号：25AJL004）;; 云南大学“双一流”建设项目“政府非税收入研究院建设和发展”（项目号：CZ22624408）的阶段性成果
