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现代财经(天津财经大学学报)2026年第05期:灵活就业人员基本养老保险扩面的两难抉择:个体经济性与制度公平性

来源:期刊VIP网 时间:


作者:曾益;侯照晴;

单位:中南财经政法大学公共管理学院;

摘要:灵活就业群体基本养老保险参保不足,严重影响个人福利与社会公平。扩大基本养老保险覆盖面,尤其应当鼓励灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险。本文以个体经济性与制度公平性作为扩面方案的衡量标准,基于2022年中国家庭追踪调查数据构建精算模型,分析发现:现行制度下灵活就业人员全部参加城乡居民基本养老保险是最优扩面路径;为增强城镇职工基本养老保险对灵活就业人员的经济吸引力,可优先降低缴费率;当缴费基数下限维持在社会平均工资的60%,缴费率降至8%既能有效减轻参保负担、提升个体经济性,又能增强制度公平性,缓解基金收支压力。因此,为促进社会保险高质量发展,加速基本养老保险扩面,理应考虑降低灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的缴费率。

关键词:灵活就业人员;;基本养老保险;;个体经济性;;制度公平性

基金资助:国家自然科学基金青年项目(7230428);; 国家社会科学基金重大专项(24ZDA089)