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作者：吕炜;周慧君;
单位：东北财经大学;
摘要：提高政府审计的独立性，有助于充分发挥审计在地方债风险管理中的“免疫系统”作用，然而尚缺乏直接证据支持这一观点。基于2013—2020年我国31个省份的2655个区县数据，在债务规模上综合考虑政府债券和有息城投债两类债务来源，并且以多种财政收入来源量化地方政府的偿债能力，构建更加全面综合反映区县地方债务风险的指标，并以2016年“省以下地方审计机关人财物省级统一管理”试点改革作为准自然实验，利用双重差分方法分析政府审计独立性提升对地方债务风险的影响。研究发现：政府审计独立性提升显著降低了区县地方政府债务风险，改革的治理效应主要是通过抑制债务规模增长来实现风险的降低，人财物改革的力度越大，对地方债务风险的抑制作用就越强。异质性分析显示，在晋升竞争强度大、审计力量弱的地区，改革对地方债务风险的治理效应更强。机制分析表明，审计垂直改革会提高审计效率，促进政府财政透明度增加，进而抑制地方债务风险。这表明，深化审计管理体制垂直改革、加大改革力度、强化审计监督体系是防范化解基层地方债务风险的有效手段。
关键词：政府审计独立性;;审计垂直改革;;地方债务风险
基金资助：国家自然科学基金重点项目“央地财政关系与财政制度优化研究”(72133001)
