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浙江学刊2025年第02期:职权法定的立法形式与规范构造——基于《国务院组织法》职权条款的阐发

来源:期刊VIP网 时间:


作者:熊文钊;米钰洁;

单位:山东大学;天津大学法学院;

摘要:职权法定是组织法中必须坚持的核心原则。在组织法的功能定位层面,职权必须兼备宪法和组织法依据,确保权力与国家机构的紧密联结;在组织性法律保留方面,应严格遵循国家机构职权基本法律保留原则;在职权立法模式方面,应尽可能采用明确、具体、有针对性的形式。2024年《国务院组织法》将职权条款修改为引致条款,并增加有关央地关系的内容。与过往《国务院组织法》及同期修订的其他国家机构组织法相较,修订后的职权条款更加抽象和概括。为此,有必要对职权条款进行法释义学解读,遵循宪法至上原则,保证上下位法之间的逻辑衔接,构建“权由法定、权依法使”的职权法治体系。

关键词:职权法定;;职权条款;;国务院组织法;;组织法规范

基金资助:国家哲学社会科学基金重大项目“深化文化市场综合行政执法体制机制改革研究”(23ZDA077)研究成果