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作者:卢福营;俞晓婷;
单位:杭州师范大学公共管理学院;杭州师范大学“后陈经验”与地方治理研究院;浙江特殊教育职业学院公共基础学院;
摘要:监督环境决定监督方式及其变迁。新时代的中国农村民主监督环境发生了四个转变:农村经济社会结构从封闭单一向开放多元转变,基层民主理论从民主自治向全过程人民民主转变,乡村治理体制从“乡政村治”向党领导的多元共治转变,监督技术从传统手段向数字化转变。这种转变重构了农村民主监督环境,决定着农村民主监督发展将实现四个转换:一元监督转换为多元监督、村民事务监督转换为村域事务监督、村务全过程监督转换为村治全过程监督、传统监督转换为“数字化+监督”,形成新型民主监督形态。农村民主监督的转型发展需要建设党领导的、全员参与的、多元整合型民主监督体系,形成村域事务全覆盖的系统监督格局,建构村庄治理过程的全链条监督程序,适度推进“数字化+监督”。
关键词:农村民主监督;;村务监督委员会制度;;发展走向;;监督环境;;乡村治理
基金资助:国家社会科学基金重点项目“新发展理念引领的基层治理‘一体三类多态’格局研究”(16AZZ010);; 中共武义县委党校委托课题“全过程人民民主视野下的‘后陈经验’研究”阶段性成果