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作者：邹秀清;郑卓琳;顾嘉雯;张燕;
单位：上海电力大学经济与管理学院;
摘要：构建科学合理且符合中国国情的碳排放权分配方案，是中国碳市场平稳健康有序运行的有力保障。基于中国2030年碳强度目标与碳达峰“双控”目标，该研究构建包含人力、自然、物质、经济、社会5个维度的可持续框架下碳排放权省域分配模型，对中国30个省份2022—2035年的碳排放配额进行有效分配，以推动中国2030年碳减排双控目标顺利实现。研究结果表明：(1)“中速增长，高速减排”情景下测算出的各年全国碳排放权分配总量是满足碳减排双控目标的最优选择。该情景测算的分配总量不仅满足碳减排双控目标，同时其经济发展稳中求进、减排力度显著改善的模式最符合中国当下背景。(2)中国30个省份碳排放权分配数额差异显著。截至2030年，全国占比前5位的省份配额总量均超过了56.00亿t，而后5位省份的配额总量均未达到19.00亿t。(3)全国碳排放权分配呈现“西低东高”，由西北内陆向东部沿海递增的“阶梯型”空间分布格局。配额核心组多分布于东部与东南沿海地区，重点组多分布于东部及南部地区，适中组主要分布于中东、西南及东南地区，观察组大都位于东北及中部地区，促进组主要位于北部及西北地区。(4)各省份配额均在2030年达到峰值之后回落，且2030—2035期间年均变化量小于2025—2030年均变化量。据此，提出了建立省域差异化分配方案以完善全国碳交易市场、实行配额年度管理以促进配额量达到预期目标、构建省域分配机制以推动地区协调发展等政策建议。
关键词：碳排放权;;碳强度;;碳达峰;;可持续框架;;碳配额
基金资助：国家社会科学基金一般项目“多利益主体视角下土地财政风险形成机理及预警防控研究”（批准号：19GBL214）
