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作者：庆丽;杨解君;
单位：南京工业大学法政学院;南京工业大学碳中和法律与政策国际研究院;
摘要：时下，碳排放权交易市场是实现“双碳”目标的重要机制。作为政策性市场，行政权对其构成与运行具有基础性意义。为全面把握碳排放权交易制度的全貌，有必要通过行政过程论进行整全性、动态性考察。在行政过程论的范式下，碳排放权的生成源自行政机关的确认，包括权利主体资格的确认和碳排放配额的确认。而后续的碳排放权交易和核查清缴过程，离不开行政主体的规制。这种规制既包括行政处分、行政处罚或制裁在内的硬性方式，以强制性义务或责任为约束；也包括行政指导、行政契约等在内的柔性手段，以市场主体配合为目标。
关键词：行政过程;碳排放权;行政确认;行政规制;行政契约
基金资助：广东省高校人文社会科学重大攻关项目“应对气候变化的区域合作及其法制回应对策研究”（项目编号：2013ZGXM0006）
