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作者：肖琼琪;毛珂;
单位：中国财政科学研究院金融研究中心;湘潭大学商学院;
摘要：近年来，虽然对地方政府债务管理力度持续加强，但总量难以在短期内大幅下降，因此如何优化债务结构，减少政府债务对高质量发展的影响，成为一个重要的研究课题。选取2014—2022年中国289个城市面板数据，实证分析政府债券与城投债对城市全要素生产率抑制效应的差异性及其作用机制。研究发现：政府债务会产生资本挤占、错配、价格效应，进而抑制城市全要素生产率，但这种抑制效应主要源于城投债，而地方政府债券的抑制效应相对较弱。因此，在控制地方政府债务总量的同时，可以通过降低城投债规模，缓解政府债务对全要素生产率及经济增长的制约。研究为我国建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制提供了新的启示。
关键词：地方政府债务;;城市全要素生产率;;资本配置效率;;创新能力
