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作者：夏沁;
单位：中南大学法学院;
摘要：经营管理集体资产是农村集体经济组织运行的根本方式，也是农村集体经济组织立法所需考虑的核心事项。目前学界存在职责说和权能说的分歧，导致集体经济组织法内部出现两套相互矛盾的经营管理制度，割裂了整个组织体系。为此，应当明确“农村集体经济组织对集体资产开展经营管理的职能”并非一种职责，而是一种权能。集体经济组织基于集体所有权分化而享有经营管理的权能，并且此种权能应当是一种整合性的所有权权能，相关的经营权能和管理权能并不能分别予以配置。在这一路径下，整合性的经营管理权能是集体经济组织向外连接市场主体、向内连接成员的中枢所在，权能内容包括选择经营管理方式，组织制定和执行经营管理的章程和制度、决议，以及其他日常经营管理等。
关键词：农村集体经济组织;;集体资产;;经营管理权能
基金资助：国家社会科学基金重大项目“农村集体所有制法律实现机制研究”(项目号:22&ZD202)的阶段性成果
