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作者：陈若凡;柴宝勇;
单位：中国社会科学院大学政府管理学院;中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心学术委员会;中国社会科学院大学党内法规与国家监察研究中心;中国社会科学院大学规划与评估处;
摘要：中国古代考课制度在发展过程中历经功绩赏罚、品绩结合、行能为先、岁月序迁、由上而定五个阶段，呈现出“改革悖论”的现象。时间维度上，中国古代考课制度在制度建设与制度运行间呈背向逻辑，制度的结构与程序越是完善，其在运行过程中的制度效能越会降低，直至完全趋于僵化。文章立足于中国古代官僚体制下的工具理性视角，分别从考课制度运行过程中君主的行为逻辑、文官的行为逻辑与君臣间关系的逻辑三个角度加以阐释，探索“改革悖论”产生的深层次原因与机制，从而为当代公务员绩效考核制度的理论与实践发展提供宝贵的历史镜鉴。
关键词：考课制度;;改革悖论;;工具理性;;绩效考核
基金资助：国家社会科学基金重大项目“坚定对中国特色社会主义政治制度的自信研究”(项目号:22ZDA065)的阶段性成果
