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作者:张立荣;房世杰;张振昌;
单位:华中师范大学公共管理学院/政府治理与公共政策研究院;
摘要:敏捷治理不仅是对传统科层治理等的扬弃,而且彰显了数字化技术在乡村的多重应用。本文立足于数字乡村敏捷治理“目标-结构-过程”的理论框架,透视“一网统管”模式的运行机理。研究结果表明,云潭镇的“一网统管”模式通过敏捷识别、协同与反馈,革除了传统科层制中的“部门化”“孤岛化”“迟滞化”顽疾。具体而言,在新质生产力驱动下,政府将技术手段和敏捷理念嵌入乡村治理实践,围绕农民需求增强了乡村治理目标的精准性和适应性,打破了科层制的条块分割结构,促进乡村多元主体协同联通,通过平台建设和算法设计达成乡村治理过程的快速响应和智慧控制。“数据”“平台”“算法”分别对数字乡村的治理目标、治理结构和治理过程进行精准感知、系统重组和智慧控制。因此,数字乡村敏捷治理的本质是新质生产力驱动治理范式的革新,具体表现为“数据”驱动治理目标精准感知、“平台”驱动治理结构系统重组和“算法”驱动治理过程智慧控制。
关键词:数字乡村;;敏捷治理;;新质生产力;;驱动理路;;“一网统管”
基金资助:国家社会科学基金一般项目(22BZZ087)