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作者：刘须宽;
单位：中国社会科学院马克思主义研究院意识形态与社会思潮研究室;
摘要：在一些地区，基层负担的刚性化、基层减负的悬浮化、基层反对的无力化，使得“谁来减”的主体不明显、“减什么”的标准不统一、“减多少”的分量不好合算、“减多久”的期盼不好落地。一旦遭遇减负的整改困境、或者减负的结果使上级主管部门“增了负”，减负的进度就会变慢、效果就会兑水、程度就会大打折扣。基层干部是实现国家治理体系与治理能力现代化的挑担人，减负问题具有紧迫性、长期性、艰巨性，既要实现“物理减负”“精神减负”，又要促成“服务增效”“实干成效”，持续增强基层治理的“组织力”“行动力”“向心力”。
关键词：形式主义;;官僚主义;;政绩观;;文化惯性;;技术异化
基金资助：中国社会科学院重大国情调研项目“县域基本公共服务均等化满意度调研”（项目编号：GQZD2022014）阶段性成果
