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作者：岳楠;傅才武;
单位：湖北大学新闻传播学院;武汉大学国家文化发展研究院;
摘要：在构建现代公共文化服务体系的背景下，图书馆发展绩效问题成为学界和业界关注的焦点。对比近二十年的绩效变化，省、市、县级公共图书馆间的差异与财政投入政策并不匹配。对公共图书馆行业结构性矛盾的量化研究发现，在文化事业单位（与行业行政体系连接）向独立法人单位（与市场和社群体系连接）转轨、从传统服务方式向数字服务方式转轨“双重转型”的作用下，公共图书馆存在普遍性的“绩效困境”，以财政投入带动行业发展的传统治理模式正在逐渐失去效率。财政拨款带动省级公共图书馆发展的效果并不稳定；市级公共图书馆活力不足；县级公共图书馆对资源的需求仍旧突出。必须转变单一财政投入模式，推动财政文化管理方式改革，以公众需求和满意度为核心重建公共图书馆绩效评价激励机制，实现公共文化领域多元治理。
关键词：公共图书馆;;现代公共文化服务体系;;绩效困境;;结构性矛盾
基金资助：国家社会科学基金项目“我国免费开放博物馆公共服务绩效评价研究”（22CH185）
