来源：期刊VIP网 时间：
作者：郑秉文;
单位：辽宁大学;中国社会科学院大学政府管理学院;
摘要：全面建成多层次、多支柱养老保险体系是贯彻落实党中央国务院关于积极应对人口老龄化决策部署的重要举措。在个人养老金正式实施一周年之际，本文试图构建一个理论评估框架，对个人养老金一年来的市场表现做一多维度评估。根据该评估框架提出的“模式评估法”,个人养老金覆盖率的表现超出预期，已基本实现“可替代模式”的制度目标；根据“本土政策评估法”,覆盖率达20.2%,成绩不俗；根据“国际流行评估法”,覆盖率为15.2%,差距不大。与试点五年半的税延型商业养老保险相比，个人养老金覆盖率出现一个质的飞跃。但是，波动的资本市场致使个人养老金制度正陷入一个怠惰性有余、活跃性不足的低效状态，抵消良好的覆盖率表现的制度功能，对未来个人养老金替代率的负面影响将是深远和致命的。个人养老金的制度属性和市场特征意味着，中国养老金体系改革将从完善制度设计的纯粹“单轮驱动”正向完善制度设计与完善资本市场相结合的“双轮驱动”阶段转变，未来可期。
关键词：个人养老金;;三支柱养老金;;养老金投资;;资本市场;;政策评估
基金资助：研究阐释党的二十大精神国家社会科学基金重大项目“2035年我国多层次、多支柱养老保险体系发展目标与现实路径研究(23ZDA100)”阶段性成果
