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作者：毛一敬;刘建平;
单位：湖北大学公共管理学院;
摘要：村级治理有效不仅需要基层组织发挥示范引领作用，还需要将农民组织起来，发挥村庄内生性禀赋优势。基层治理转型期，自上而下的治理压力和细碎繁琐的治理事务对村干部精力和注意力的挤占，弱化了村干部组织农民参与治理的能力。对湖北恩施“雁子工作室”治理创新的田野调查发现，在对农民进行行政性的整合基础上，通过再组织化机制实现治理对农民的社会性吸纳，是治理有效的重要路径。“雁子工作室”通过细化治理单元、再造组织载体、优化权责分配重塑农民参与治理的组织结构，健全农民参与治理的制度保障和路径支持。再组织化的核心是激活基层治理的“社会性”属性，通过治理结构的社会性嵌入与调整、治理主体的社会性动员与吸纳、内生性社会资本的激活与整合，再组织化再造了国家与社会互动的“中间结构”,在提高国家与社会的互动效率和社会的自主治理能力基础上，推动村级治理有效。
关键词：社会再组织化;;农民参与;;制度化;;中间结构;;治理有效
基金资助：国家社会科学基金一般项目“新时期乡村建设行动中的治理共同体构建及运行机制研究”(21BZZ009)
