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作者：曹斯蔚;李辉;尹恒;
单位：习近平经济思想研究中心;武汉大学经济与管理学院;中国人民大学国家发展与战略研究院;
摘要：中国企业长期存在社保缴费法定费率与实际费率不一致的问题。本文基于地级市法定费率文件和全国税收调查数据，系统分析了2007～2020年间中国企业社保缴费的遵从状况。研究发现：第一，中国企业社保缴费不遵从现象十分普遍。样本期内缴纳社保的企业占比仅为64.66%，社保缴费遵从度只有51.30%。企业社保缴费遵从度呈现上升趋势，特别在2011年《中华人民共和国社会保险法》和2019年《降低社会保险费率综合方案》实施之后显著提高。第二，不同地区、行业、所有制和规模的企业间，社保缴费遵从度存在显著差异。第三，企业间社保负担不平等问题十分突出。这主要源于社保缴费遵从度的差异，法定费率差异的贡献较小。第四，动态分解显示，总体社保缴费遵从度的变化主要源于在位企业的遵从度提高，企业间生产要素的重新配置和企业进入退出的影响有限。第五，妥善解决企业社保缴费的不遵从问题，对于缓解社会保障基金长期压力问题具有显著效果。本文的研究结果表明，未来应当继续强化对社保费率的征收管理，逐步消除企业社保缴费法定费率与实际费率之间的“鸿沟”。
关键词：社会保险;;缴费遵从;;社保征管
基金资助：国家社科基金重大项目“加快形成新质生产力的主攻方向与政策保障研究”（基金号：24&ZD037）、国家社科基金一般项目“条件收敛背景下促进共同富裕的收入再分配政策优化研究”（基金号：22BJY230）;; 国家自然科学基金面上项目“中国劳动收入份额演变的新趋势及驱动力研究：基于企业行为的微观视角”（基金号：72173131）;; 习近平经济思想研究中心2023年度基础课题“习近平经济思想指导地方实践之内蒙古、山西、陕西”（D2023027）的资助
