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作者：王理;赵民;
单位：同济大学建筑与城市规划学院;中国城市规划学会国外城市规划分会;中国城市规划学会规划实施分会;
摘要：通过辨析既有研究观点并总结实践经验，探讨“发展权转移”在我国土地公有制背景下的适用性。首先简要介绍美国发展权转移制度的缘起与运作过程。然后立足于我国的土地管理体制特点，从“基于用地指标的发展权转移”和“基于容积率的发展权转移”这两个层面，综述国内学界的主要观点；与此相应，还梳理了两类“发展权转移”的政策导向及实践并对其作简要评述。研究发现，跨区域指标交易市场存在着内生悖论，因而以用地指标为载体的“发展权转移”政策既有成效，也有其特定性。在城市建成区内，我国规划管控中提出的“异地补偿”和“容积率奖励”为形式的“发展权转移”，实质上是政府与市场主体之间的交易，这与美国等土地私有制国家的相关运作有着本质区别。
关键词：土地发展权;;发展权转移;;增减挂钩;;中国与美国
