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作者：贾康;
单位：中国财政科学研究院;
摘要：依照中央经济工作会议等重要会议的指导方针，在“稳中求进、以进促稳”的政策基调下，中国以国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，即“两重”形成支持“新的两步走”现代化大局的政府有效投资，将推进供给侧结构性改革与以逆周期超常规宏观调控扩大内需有机结合，这对经济社会发展具有战略性意义和重大支持促进作用。现阶段全方位扩大内需的主客观要求凸显了扩大政府有效投资的必要性，而其中最应侧重也最具代表性的就是“两重”。为此，本文阐述了“两重”作为政府有效投资的关键意义，从“综合绩效”“适当超前”的角度出发，论述了政府投资的必要性和有效性。通过对“两重”有效投资对应场景的观察和思考，本文研究认为，创新投融资机制十分重要，要充分发挥特别国债、超长期特别国债、地方专项债的支撑作用，大力发展政府与社会资本合作新机制。
关键词：“两重”;政府有效投资;投融资机制创新;综合绩效;公债适度规模
