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作者：马蔡琛;白铂;
单位：南开大学经济学院;
摘要：在全面深化改革、推进中国式现代化的背景下，党的二十届三中全会作出了“健全预算制度”的重要部署。面对新时代的新目标与新挑战，健全预算制度也被赋予了新内涵。加强财政治理中的预算政策能力、提升资源配置中的预算分析能力和提高公共管理中的预算治理能力成为健全预算制度的关键命题。然而，技术性的预算改革仍是复杂的，有限财政资源的“统而不聚”、预算绩效信息获取与使用的“效率损失”、预算分配权和预算决策的“分散难题”构成了新时代健全预算制度的现实挑战。新时代预算制度建设仍需要统筹兼顾战略安排、技术能力、治理环境等方面，构建科学规范的现代财政管理体系。
关键词：健全预算制度;财政资源;现代公共财政管理;零基预算;政府综合财务报告
基金资助：研究阐释党的二十届三中全会精神国家社科基金重大专项“健全预算制度加强财政资源和预算统筹研究”（24ZDA038）
