来源：期刊VIP网 时间：
作者：王嘉乐;
单位：中国社会科学院经济研究所;
摘要：清制，作为因特定公事起征的诸色杂费内存剩的银款，“两淮余银”的性质与“两淮公费”直接相关。顺康年间，两淮额外税费基本不入奏销，中央疏于监管，所谓“公费”实不过官、商之间的私相授受。由是，康熙朝后期内务府对盐课余银的吸纳，成为了两淮苛征加派的推手。此状况在雍正朝财政改革的过程中得到改善，随耗羡归公的持续推进，两淮杂项公费陆续裁减、归公，归公部分严格依额征收、按例动支。雍正年间，两淮公费已基本离开非正式的灰色收入地带，“余银”作为应征公费之节余，成为无碍正课征纳的额外收入。清前期两淮盐课余银的产生及其支销规章的变动，攸关盐课岁收的统计，以及皇帑与国库的财源分割，实为观察清代财政制度设计的重要窗口。
关键词：两淮盐政;;盐课余银;;公费;;皇室财政
基金资助：国家社科基金青年项目“清代造办处与皇室财政研究”(批准号：21CZS031);; 中国社会科学院“青启计划”资助项目“清代内务府造办处研究”(批准号：2024QQJH097)阶段性成果之一
