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作者：王小钢;刘志和;
单位：天津大学法学院;天津大学中国绿色发展研究院;
摘要：基于预防为主原则的广义理解，预防性环境民事公益诉讼的预防功能将涵盖危害预防和风险预防。危害预防的对象是即将发生的环境损害和相对确定的环境危险。风险预防的对象是损害发生概率不确定的环境风险。从实践上看，预防性环境民事公益诉讼仍以环境危险认定重大风险，主要涉及危害预防功能，并未涉及风险预防功能。从理论上看，预防性环境民事公益诉讼的预防功能从危害预防拓展至风险预防，将会面临风险沟通限制、司法权行使边界和风险预防措施决定三个难题。法院可以通过建立初步可能联系审查标准，优化对预防性环境民事公益诉讼起诉条件的形式审查，尽量排除风险预防案件的受理。
关键词：环境民事公益诉讼;;预防为主原则;;危害预防;;风险预防;;重大风险
基金资助：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“生态文明体制改革背景下自然资源法治革新研究”（22JJD820012）
