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作者：宋姝;
单位：四川外国语大学国际法学与社会学院;
摘要：在数据要素市场化背景下，系统研究房地产登记数据开发利用问题具有重要的现实意义。现有关于公共数据资源开放利用的研究尚未触及房地产领域，房地产登记数据资源开发利用存在法权规则障碍。房地产登记数据资源具有鲜明的公共属性，呈现出内容结构的双重性。对敏感数据的开发利用应以比例原则为遵循，平衡数据开发利用价值及其所带来的风险，进行公共利益衡量和损益衡量审查后作出决定。通过隐私风险评估明确敏感数据的隐私风险等级，有助于进一步限定可开发利用数据范围。数据分级分类可从对经济社会发展的作用与影响、权益受侵害的可能性及其程度两个层面进行判断。除应严格限制政务场合的利用外，对一般数据可授权第三方机构开发利用，以政府采购和特许经营为主要方式。被授权运营主体享有对其开发数据产品和数据服务的财产权和收益权，同时应承担保障数据安全与合理利用的运营者责任。
关键词：不动产登记;;房地产数据;;公共数据资源;;数据开放
基金资助：2022年重庆市社科规划博士项目“社会治理视域下算法自动化决策的法律规制研究”（项目编号：2022BS103）;; 教育部哲学社会科学重大攻关项目“人工智能发展中的重大风险防范体系研究”（项目编号：20JZD026）的研究成果
