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作者：桂华;
单位：武汉大学社会学院;
摘要：以解决“三农”问题为核心的乡村工作既要完成自上而下的工作任务，也要广泛接触并动员群众，乡村治理既具有国家属性也具有基层属性。我国部分地方改革社会治理体系、推动技术手段运用，在强化国家治理下沉的同时，出现了基层治理自主性弱化的问题。在国家综合实力提升的背景下，推进乡村治理现代化关键是将强国家治理能力转化为基层治理效能。积极的“三农”政策构成了乡村善治的必要条件，在此基础上，要立足“三农”工作的基层性、复杂性和地区差异，善于利用惠农政策来调动农民的积极性，做到政策统一与因地制宜的兼顾，进而实现国家治理与基层治理的契合。
关键词：乡村治理现代化;;“三农”工作;;强国家能力;;国家治理;;基层治理
