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行政法学研究2024年第06期:个人信息匿名化概括式立法的困境与完善

来源:期刊VIP网 时间:


作者:林北征;

单位:广州互联网法院;

摘要:个人信息匿名化兼顾个人信息权益保护和数据合规功能,日益成为推动数据要素安全高水平应用的关键法律制度。我国现行法律对个人信息匿名化采用了概括式立法技术,尽管该种立法技术以灵活性和适应性见长,但会弱化条文的行为指引功能,导致个案中的匿名化处理法律评价模糊化。具体表现为,立法条文规定了匿名化的基本定义和法律除外地位,但并未对匿名化判断标准、技术操作与法律责任厘定等问题作更具体化的立法设计。对照域外各国的立法技术和经验得失,我国应在现有基础上,扩充匿名化的配套立法条文数量,扩展立法体系所规范的范围与事项,充实匿名化立法架构,加强个人信息匿名化立法的专门化与可操作性。此外,专设与细化匿名化的法定管理和指导职权,明确个人信息匿名化技术和管理措施的分类评价,推动公私部门合作,才能建立更加完善的匿名化数据流通体系,以便合法、安全、充分实现数据要素的内在价值。

关键词:匿名化;;个人信息;;法律渊源;;法律确定性;;概括式立法

基金资助:2016年度国家社科基金重大项目“信息法基础”(项目批号:16ZDA075)的阶段性成果