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作者：冉崇潇;
单位：中国政法大学法学院;
摘要：从目前的理论和实务考察，履行法定职责判决存在适用范围不明、规范构造不清、判决内容模糊等问题。最高人民法院在考察德国法上有关“课予义务之诉”与“一般给付之诉”的区分理论，将履行法定职责判决的适用范围限定为当事人要求行政机关履行具体行政行为的情形。法院对其规范构造的审查要遵循“行政机关不履行法定职责是否违法→不履行法定职责是否侵犯当事人合法权益→法院是否应责令行政机关作出行政行为”的三阶层递进式的逻辑结构。依托行政行为合法性审查原则的弹性，行政诉讼“监督行政机关依法行使职权”与“解决行政争议”的立法目的，分别为行政审判工作提供了低强度审查模式与高强度审查模式两种并存的司法审查强度，并继而形塑出程序性判决与实体性判决的规范区分。
关键词：行政诉讼;;履行法定职责判决;;一般给付判决;;诉讼标的
基金资助：2019年度国家社科基金重大项目“行政诉讼类型制度的构建研究”(项目批号：19ZDA163);; 四川省哲学社会科学重点研究基地社会治理创新研究中心重点项目“城市基层社会治理中自我规制的机制研究”(项目批号：SHZLZD2307)
