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作者：程国琴;
单位：集美大学文法学院;
摘要：世界银行新营商环境评估体系创设了“规则体系—公共服务—整体效率”三维评估框架,实现了从便利化评估向系统化评估的跃升。破产重整作为企业生命周期和经济循环的关键节点,兼具经济效益和社会效益双重价值。然而,涉税难题长期困扰破产重整,规则体系不健全、公共服务提供不协调及整体效率提升不顺畅,不仅影响了“纳税”和“办理破产”指标国际排名的提升,也阻碍了我国经济高质量发展。系统优化破产重整税制的价值定位和实现路径,应有效回应新营商环境评估的导向,秉承经济发展和收入保障并重的财税法理念,平衡经济利益和税收利益,强化在“课税特区”征税的妥当性,提高税务审判的专业性。具体来说,在规则体系层面,应促进破产重整中税收“剩余立法权”的法际衔接以提高确定性;在公共服务层面,应推动审判权与税收征管权协调运行以提高满意度;在运行效率层面,应畅通双轨并行的税务纠纷解决机制以降低维权成本。
关键词：破产重整税制;;新营商环境;;量能课税;;税收法定;;税收优先权
基金资助：国家社科基金一般项目“数据要素市场化配置改革的财税法治保障研究”(21BFX116);; 福建省社科规划重点项目“全国首个涉税案件‘三合一’集中管辖机制研究”(FJ2024A006)
