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作者：王文清;刘玉洁;王一诺;
单位：国家税务总局税务干部学院;国家税务总局日照经济技术开发区税务局;山东大学商学院;
摘要：相互协商程序（Mutual Agreement Procedure,MAP）作为世界各个国家（地区）发生跨境税收争议普遍应用的税收确定性工具之一，能够有效化解国际税收争议、消除重复课税等问题。回顾MAP的渊源、BEPS第14项行动计划的主要内容及我国MAP机制的完善，分析OECD公布的2018～2022年世界各个国家（地区）实际执行的相互协商程序结案数据，找出我国MAP在总体结案率、结案时长和跨国企业参与积极性方面的难点、堵点，进而从税务部门、跨国企业集团和全球共治三个维度，分别提出落实BEPS第14项行动计划最低时间标准、配备专业人才资源、强化基层税务部门专业指导能力和跨国集团增强国际维权意识、研发设立职能模块、健全跨国企业集团内部协调管理机制以及引入MAP调解机制、强化高端人才培养、增强全球税收数据安全等九条立足长远完善MAP机制建设的路径建议。
关键词：相互协商程序;;BEPS第14项行动计划;;税收确定性;;国际税收争议
