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作者：熊易寒;张传正;
单位：复旦大学国际关系与公共事务学院;
摘要：从激励角度看，问责制度可分为惩戒导向型与履职促进型。虽然传统的惩戒导向型问责有较强的震慑警示作用，但也容易催生各种避责策略，并抑制创新行为。以“免责条款”为特色的履职促进型问责，充分考虑了现代公共治理的高度复杂性、人类个体的有限理性、改革过程的实验主义特性和事物发展的不可抗力因素。这一追责与激励并重的问责模式，可以提供正向引导，有效缓解惩戒型问责造成的负面效应。系统探讨履职促进型问责的理论依据，并结合实证案例展现免责条款的应用，将有助于从机制设计层面丰富问责制度的理论框架。
关键词：问责制度;;惩戒导向型问责;;履职促进型问责;;免责条款
基金资助：国家社会科学基金重点项目“共建共治共享的社会治理制度运行机制及实践模式创新研究”（项目编号：22AZD085）的阶段性成果
